Das chinesische Ministerium für Industrie und Informationstechnik (MIIT) hat zusammen mit acht weiteren Regierungsbehörden den 15. Fünfjahresplan für die Entwicklung der Industrie für intelligent vernetzte Fahrzeuge mit neuer Energie vorgelegt. Neben einer Zielquote von 70 Prozent für Fahrzeuge mit neuer Energie (New Energy Vehicles, NEV) am Pkw-Neuwagenabsatz bis 2030 stehen vor allem Regulierungsmaßnahmen gegen ruinösen Preiskampf, eine Begrenzung von Überkapazitäten und die Förderung von autonomen Fahrfunktionen im Fokus der Strategie.
Das 70-Prozent-Ziel im Kontext aktueller Marktdaten
Der Plan sieht vor, dass der Anteil von Pkw mit neuem Antrieb (rein elektrische Fahrzeuge sowie Plug-in-Hybride) am inländischen Neuwagenabsatz bis 2030 auf 70 Prozent steigen soll. Für Nutzfahrzeuge wird eine Quote von 40 Prozent angestrebt. Ein Blick auf die aktuellen Marktdaten zeigt jedoch, dass dieses Ziel weniger eine revolutionäre Beschleunigung als eine Formalisierung des Trends darstellt: Im August 2026 lag die NEV-Penetrationsrate beim Pkw-Einzelhandel in China bereits zwischen 60,6 und 65,2 Prozent und damit bereits im vierten Monat in Folge über der Marke von 60 Prozent. Das Erreichen der 70-Prozent-Marke liegt damit nahe an der aktuellen Marktrealität.
Strikter Kurs gegen Preiskämpfe und Überkapazitäten
Der Schwerpunkt der chinesischen Industriepolitik verlagert sich von reinem Volumenwachstum hin zur Marktordnung. Der Fünfjahresplan kündigt strenge Beschränkungen bei der Zulassung neuer, unabhängiger NEV-Hersteller an und fordert den Aufbau eines Frühwarnsystems für Fahrzeug- und Batteriekapazitäten. Zudem sollen unzulässige lokale Subventionen und Steuererleichterungen unterbunden werden, um dem verheerenden Preiswettbewerb im Heimatmarkt Einhalt zu gebieten. Staatlich unterstützte Fusionen und Übernahmen (M&A) sowie der geordnete Marktaustritt unrentabler Akteure sollen den Sektor konsolidieren.
Technologische Vorgaben für Effizienz und autonomes Fahren
Neben Marktstrukturregeln setzt Peking ambitionierte Effizienz- und Technologievorgaben. Der durchschnittliche Kraftstoffverbrauch von Personenwagen soll auf 3,3 Liter pro 100 Kilometer gesenkt werden, während für rein elektrische Pkw ein Zielwert von rund 11,5 kWh pro 100 Kilometer vorgegeben wird. Gleichzeitig fordert der Plan die großflächige Skalierung und kommerzielle Nutzung von hochautomatisiertem Fahren auf Autobahnen und städtischen Schnellstraßen bis 2030. Ziel ist es, mehrere chinesische Autohersteller fest unter den Top 10 der weltweiten Absatzliste und heimische Zulieferer unter den Top 100 zu etablieren.
